SELON L’INTRODUCTION:

“La traite d’êtres humains est un phénomène observé également en Suisse. Chaque année, les corps de police cantonaux et les ONG identifient des dizaines de victimes. Chaque année, de nombreuses nouvelles procédures pénales sont ouvertes. Cette horrible exploitation prend différentes formes: trompées par leurs bourreaux, des personnes fragiles, menacées de contrainte ou de violence à l’égard de leurs proches restés au pays, sont poussées vers la prostitution ou le travail forcé. Les flux de réfugiés et les mouvements migratoires récents ont rendu la situation encore plus problématique, car de nombreux réfugiés ou migrants ne peuvent pas se payer les frais de passage vers l’Europe. Ils s’endettent auprès des organisations de passeurs, d’envergure internationale, et doivent rembourser ces dettes une fois arrivés en cédant à l’exploitation de leur corps dans les milieux de la prostitution ou à l’exploitation de leur force de travail. Cette situation demande aux autorités chargées d’identifier les victimes d’être encore plus attentives. Il est souvent difficile de reconnaître les situations d’exploitation, y compris lorsqu’elles résultent des flux de réfugiés et des mouvements migratoires récents. La Suisse s’est engagée résolument dans la lutte contre la traite d’êtres humains. Elle a mis en place en 2003 un Service de coordination contre la traite d’êtres humains et le trafic de migrants (SCOTT) au sein de l’Office fédéral de la police (fedpol), se conformant de la sorte aux normes internationales. Son engagement répond aussi aux exigences de l’Agenda 2030 pour le développement durable, qui vise expressément à mettre fin à toutes les formes de traite d’êtres humains1. Le SCOTT réunit tous les services fédéraux et cantonaux compétents, de même que des organisations de la société civile (voir l’annexe 2 pour la composi- tion et les fonctions du SCOTT). Ces partenaires développent ensemble des stratégies na- tionales et adoptent et mettent en œuvre des mesures contre la traite d’êtres humains. La lutte contre ce phénomène figure parmi les priorités stratégiques en matière pénale définies par le DFJP pour les années 2016 à 2019. La conférence mondiale d’Interpol sur la traite d’êtres humains organisée en octobre 2016 au Tessin sous la houlette de fedpol et la participation de fedpol au groupe d’analyse d’Europol sur la traite d’êtres humains, qui lui permet d’apporter un soutien substantiel aux enquêtes des cantons, sont des expressions concrètes de l’importance que la Suisse accorde à ce combat.”